Fortalecimiento de Capacidades Locales en Organizaciones de la Sociedad Civil en Buenaventura – Valle del Cauca, Colombia

Síntesis del proyecto

Ante la crisis social que afecta a la ciudad de Buenaventura y la debilidad institucional de la región evidenciada en el estudio sobre las Trampas de la Pobreza adelantado por el PNUD en el año 2007, la Fundación Norte Sur, tomó emprender el programa denominado “Fortalecimiento de Capacidades Locales en Organizaciones de la Sociedad Civil de Buenaventura”, tendiente a mejorar su capacidad de gestión institucional ya contribuir de forma más eficaz al desarrollo social del principal puerto del país. Con este propósito, se inició la capacitación de una amplia base de líderes de la sociedad civil, para lo cual se sugirió un programa especial de capacitación del más alto nivel y con título de Diplomado en Formulación de Proyectos Sociales y gestión de Cooperación Internacional, ajustado a los requisitos propios del municipio.

Una vez concluida la fase de capacitación el programa prevé un componente de Asistencia Técnica por parte de la Fundación Norte Sur, para la formulación de proyectos que beneficien a las comunidades de los beneficiarios, los cuales deben formularse in situ, con la activa participación de toda la comunidad como mecanismo de participación y transferencia de la metodología, que permita mejorar su capacidad para formular otros proyectos a futuro.

El proyecto contempla tres etapas y beneficia en total a 150 líderes de Organizaciones de la Sociedad Civil legalmente constituidas provenientes tanto del casco urbano de la ciudad como del área rural, seleccionado conforme a un riguroso proceso a partir de convocatoria pública, dando igualdad de oportunidad a hombres y mujeres.

En el marco de la primera fase de este programa que benefició a 50 líderes, se logro la formulación de 21 proyectos sociales, de los cuales a diciembre de 2008 se han presentado un total de 9 proyectos a diferentes agencias de cooperación Internacional, obteniendo la financiación de un primer proyecto por mas de 800 millones de pesos para el Consejo comunitario de Zacarías Río Dagua para el proyecto “Aprovechamiento agrícola del territorio colectivo, para mejorar el suministro comunitario”.

La segunda fase del programa está prevista para el último trimestre de 2009, y tendrá una cobertura similar para otros cincuenta líderes de organizaciones de la Sociedad Civil de Buenaventura.

Fortalecimiento institucional y alternativas económicas sostenibles para las familias desplazadas pertenecientes a 18 asociaciones establecidas en el Valle del Cauca

Síntesis del Proyecto

Fortalecer alternativas productivas que generen soluciones integrales y articuladas ante las problemáticas que enfrenta la población en situación de desplazamiento ubicadas en el Departamento del Valle del Cauca, Colombia. Tiene como objetivo reducir el impacto del desarraigo, mitigar la pobreza y contribuir a la reconstrucción del tejido social a través del fortalecimiento de la reintegración social y la estabilización socio-económica de las familias beneficiarias. Participan 900 familias desplazadas que se integran en 18 asociaciones, certificadas y constituidas legalmente ante la Cámara de Comercio de Cali.

Estas asociaciones hacen parte de las más de 34 mil personas que registra la Alcaldía a través de la Consejería Municipal de Paz – DESEPAZ, en su mayoría provienen de los departamentos de Chocó, Cauca, Nariño, Putumayo y Caquetá. Se ubican predominantemente en las comunas 13, 14, 15, 18, 19, 20, y 21 de Cali. Sus líderes comunitarios participan en la Mesa Municipal de Población en Situación de Desplazamiento y en las Redes de Apoyo que allí se organizan. Han recibido asesoría, formación y capacitación de DESEPAZ, institución que participa en este proyecto como entidad colaboradora.

Previo al diseño del la proyecto se realizó una convocatoria a las organizaciones de desplazados que trabajan con DESEPAZ para identificar su interés en participar en este tipo de proyectos, su grado de organización y planteamiento de actividades productivas. Como resultado, 18 asociaciones se vincularon al proceso de presentación de iniciativas y con ellas se diseñó la propuesta para aplicar a la convocatoria Europe Aid/ 124-882/M/ACT/CO de la Comisión Europea.

Líneas de acción

1). Fortalecimiento y sostenibilidad de unidades productivas centrales: Generación de ingresos, promoción de proyectos y alternativas productivas, formación y capacitación técnica específica, identificación de habilidades, competencias y capacidades productivas.

2). Fortalecimiento comunitario: Establecimiento de procesos de organización social y de desarrollo integral, consolidación de la organización autogestionaria, fortalecimiento de la identidad y de la capacidad de las comunidades, alianzas interinstitucionales públicas y privadas como aporte a la reconstrucción del tejido social, arraigo en su nuevo territorio y participación ciudadana.

3). Acompañamiento psicosocial: Fortalecimiento de habilidades sociales para la consolidación de un proyecto de vida integral –individual, familiar y comunitario-; fortalecimiento de las relaciones familiares y habilidades parentales y consolidación de redes sociales al interior de las asociaciones y con la comunidad receptora, para la promoción de una cultura de paz y convivencia.

Grupos Destinatarios Beneficiarios

1. Asociación agropecuaria Frutopaz
2. Fundación Vía Alterna
3. Remchoval
4. Asociación de campesinos desplazados construyendo nuevo futuro Asofuturo
5. Fundemud
6. Fundadesemfu
7. Funlamor
8. Fundación Paz, pan y vida
9. Asociación de Líderes del Futuro
10. Fundadesemcol
11. Asociación Asoindes
12. Fundación caminantes de San Luís – Amigos de Granada
13. Fecdecoms
14. Fundación El Mango
15. Asociación Futuro y Paz
16. Asociación Productiva Mujeres en Acción
17. Asociación Gusto y Sabor
18. Fundación Brazos Abiertos PDC-Funbra PDC

El valor añadido de la acción se centraliza en: Garantizar la asistencia técnica específica en las líneas de intervención y en los procesos industriales; Permitir el acceso a tecnologías que hagan viable financieramente el proyecto; En la creación de cooperativas propias para los beneficiarios; La probabilidad de capitalización y generación de ingresos a largo plazo; La participación activa y el reconocimiento de experiencias y conocimientos de las asociaciones; La generación de proyectos adjuntos para comunidades receptoras; En la sistematización de la información para publicar las experiencias y tomarlas como modelo para replicar; En la socialización de las actividades y resultados de la propuesta a través de medios institucionales y masivos de comunicación; El diseño e implementación de un sitio web para las asociaciones.

Los socios institucionales principales para el desarrollo de este proyecto son COMFANDI, CAFAM y la FUNDACIÓN NORTE-SUR. COMFANDI es la entidad que se presenta como solicitante de la propuesta, se integra con CAFAM en el fortalecimiento de la generación de empleo, ingresos, comercialización, puesta de productos y apoyo en actividades relacionadas con transferencia de tecnología para el componente técnico y productivo. La Fundación Norte-Sur participa como agente articulador.

Aprovechamiento agrícola del territorio colectivo, para mejorar el abastecimiento comunitario.

Síntesis del proyecto

La Vereda Zacarías, en el Municipio de Buenaventura, en el Pacífico Colombiano, está conformada por pobladores afro – descendientes compuesto por 1240 personas, que corresponden a 310 familias de estrato socioeconómico 1, de las cuales el 65% está precedido por madres cabeza de hogar, organizados como “Consejo Comunitario de la Comunidad Negra de la Vereda Zacarías Río Dágua”, en el año 1998 de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 70 de 1993 y como tal constituye la máxima autoridad de la comunidad.

Hoy la Comunidad Negra de Zacarías, como toda la población afro – descendiente del Pacífico Colombiano, cuenta con territorios de titulación colectiva, que a pesar de ser en algunos casos, grandes extensiones, tienen bajos niveles de productividad. El hecho de contar con tierra y mano de obra en abundancia, que pudieran ser productivos, contrasta con la incapacidad de la comunidad para generar ingresos, y alcanzar mejores niveles de calidad de vida. La acción que aquí se presenta parte de la conciencia comunitaria de basar su desarrollo en los recursos locales: La tierra y la mano de obra.

Los pobladores se dedican en su gran mayoría al turismo durante los días festivos, a la agricultura y a la extracción artesanal de material del Rio Dágua (arena, arenón, balastro, grava), que se constituyen en las principales fuentes de ingresos de las familias. El proyecto se encamina a atender el abastecimiento alimentario, en el marco del actual contexto nacional e internacional que tiene que ver con el alto costo de los alimentos provocado por la escasez de los mismos.

Objetivos Generales: Asegurar el abastecimiento alimentario sostenible de las familias de la comunidad negra del Consejo Comunitario de Zacarías Río Dágua y comunidades aledañas del Distrito Especial de Buenaventura y fortalecer la dinámica económica local.

Objetivo Específico: Las familias de la comunidad negra del Consejo Comunitario de Zacarías Río Dágua mejoran eficientemente la producción, transformación y comercialización de arroz y caña.

Para la administración y control de los resultados se estructurará una organización de tipo cooperativo, capacitando en administración y cooperativismo. Se establecerá un Plan para el Aprovechamiento Agrícola tecnificado, preparando terrenos y sembrando 8 Hectáreas de arroz y 6 Hectáreas de caña, junto con un centro de transformación y acopio.

Aprendiendo de la experiencia

Gracias a una alianza entre la FUNDACIÓN NORTE SUR, la FUNDACIÓN SERVIVIENDA y FUNDAEC, a mediados de 1991 se realiza en Cali, en el centro de convenciones de Yanaconas, un entrenamiento internacional de alto nivel sobre Cooperación para el Desarrollo, dirigido a líderes de ONG,s provenientes de todo el país, financiado por PACT, Agencia privada de cooperación con sede en Nueva York.

El entrenamiento fué realizado por The Resource Foundation ONG especializada en búsqueda de fondos para sus afiliados en todo el mundo con sede en Vermont, E.U.,

La subvención dada por PACT, no sólo permitió traer a Cali el equipo de expertos The Resource Foundation, sino a 40 líderes de ONG´s de 20 ciudades de Colombia con todos los gastos pagos durante una semana.

Loren Finnell, Director de The Resource Foundation, Aminta González, Directora de Acordes de Costa Rica, Jaime Eduardo Ospina, Director de la Fundación Solidarios de República Dominicana y Kris Merschrod, Asesor de Pact de EU., desarrollaron durante 5 días un intenso trabajo sobre planeación estratégica y gestión internacional de recursos, que se constituyo en el impulso inicial para que la Fundación Norte – Sur asumiera el compromiso de multiplicar ésta experiencia y tomara la bandera de la democratización y la descentralización de la información sobre Cooperación Internacional en el país.

Deuda Externa: crisis a la oportunidad

En el año de 1992, la FUNDACIÓN NORTE-SUR, SERVIVIENDA y CODESARROLLO, unieron sus esfuerzos para trabajar en el diseño de un Modelo de Negociación de “Swaps” o mecanismo de intercambio de deuda externa por naturaleza o desarrollo social, ajustado a la realidad Colombiana.

En éste proceso se recogió y analizó información relacionada con experiencias y modelos aplicados en otros países, y se convocó una seminario-taller, de alto nivel, el cual fue dirigido por el Presidente de DEBT FOR DEVELOPMENT COALITION de EU., el Director General de la FUNDACIÓN NATURA DE ECUADOR y el Director de Deuda Externa del BANCO CENTRAL DE COSTA RICA, considerados internacionalmente como los más calificados expertos en el tema.

Actuaron además como ponentes el Alcalde Mayor de Bogotá, el Representante del BID en Colombia, el Presidente de la Fundación Norte-Sur, el Embajador de Costa Rica y el Director de Asuntos Económicos de la Embajada de EU.

Este evento en el que participaron altos funcionarios del Estado, banqueros, empresarios, expertos de agencias de cooperación internacionales residentes en Colombia, diplomáticos de países hermanos y líderes de la iglesia, las ONG´s y la Académica, permitió realizar un análisis detenido de la situación de la deuda externa colombiana y las posibilidades de canje de algunos títulos de deuda por programas de desarrollo social.

La Aventura de Escribir: Revista balance social

La Revista Balance Social fue un proyecto impulsado por la Fundación Norte – Sur, como un servicio de información para mostrar el aporte de la Sociedad civil, el sector privado y la ayuda internacional a la solución de los más apremiantes problemas sociales en Colombia.

Su perspectiva estaba enfocada al mutuo conocimiento entre los actores del desarrollo, propiciando el intercambio de opiniones y experiencia sobre el trabajo social, la transferencia de tecnologías apropiadas, la divulgación de proyectos de investigación, el oportuno acceso a información sobre becas e intercambios y posibles fuentes de recursos técnicos y económicos tanto en Colombia como en el exterior.

Publicada en español e inglés para que circulara tanto en Colombia como ante diversas agencias de cooperación en el mundo, trabajamos porque Balance Social fuera la publicación ampliamente preferida por las ONG’s y el sector privado para dar a conocer sus programas, las acciones filantrópicas y en general su compromiso con el desarrollo social del país.

Este programa se suspendió después de 6 ediciones por falta de patrocinio. Sin embargo aún conservamos la esperanza de continuar con éste proyecto algún día, por cuanto no existe una publicación en Colombia, que estimule el trabajo de la sociedad civil, en torno a los temas de cooperación para el desarrollo.

Celebración de los 50 años de Naciones Unidas

Con motivo de la celebración de los 50 años de las Naciones Unidas, la Fundación Norte-Sur convocó a las 7 Universidades de Cali (Javeriana, Icesi, Autónoma de Occidente, Santiago de Cali, Libre, del Valle y San Buenaventura) para que 400 destacados alumnos de últimos semestres de diversas disciplinas participaran en la realización de un Modelo Simulado de Asamblea General conforme al estricto procedimiento de las Naciones Unidas.

El 11 de octubre de 1995, después de varias jornadas preparatorias apoyadas por el Centro de Información de las Naciones unidas CINU, el Hemiciclo del Concejo Municipal de Cali se vestió de gala para acoger a los universitarios que tenían la misión de representar, por parejas, los países miembros de la ONU, sumándose de esta forma a las celebraciones realizadas en el mundo entero.

Este acto, en el que se hicieron presentes importantes personalidades gubernamentales, académicas, consulares, cívicas y sociales, así como destacados medios de comunicación, permitió a los estudiantes realizar un ejercicio académico de gran rigor que los llevó a desplegar su capacidad investigativa y a la comprensión de la realidad de otras naciones.

Tocando puertas: Misiones Internacionales de Buena Voluntad

Con el objeto de establecer un diálogo franco y abierto sobre la situación de pobreza en Colombia y el ingente esfuerzo de la Sociedad Civil por tratar de construir opciones propias para superarla, la Fundación Norte Sur ha desarrollado diversas misiones internacionales de buena voluntad a Norte América, Europa y América Latina, para investigar sobre fuentes de recursos, visitando a más de cuatrocientas Organizaciones y Agencias Gubernamentales y No Gubernamentales de Cooperación en veinticinco países.

Conocer de forma personal a los responsables de decidir sobre la financiación de los proyectos, permite hacerse a una idea más exacta sobre las tendencias del desarrollo global, las políticas gubernamentales e institucionales, las diversas ideologías e intereses que persiguen y sus métodos de trabajo.

Es una lectura de incalculable valor al momento de plantear propuestas de cooperación, que resulten competitivas ante las múltiples solicitudes provenientes de todo el mundo.

Este delicado trabajo de lobby internacional reconocido como la Diplomacia de la Sociedad Civil y para algunos autores, como la “Diplomacia de Blue-Jean”, ha sido apoyado por la Cancillería Colombiana y las Representaciones Diplomáticas de Colombia en los diferentes países, quienes nos prestan un invaluable servicio al confirmar las citas de las agendas que se preparan y gestionan desde Colombia con meses de anticipación.